Дипломатически отношения на Бразилия със света

БРАЗИЛИЯ

Федеративна република Бразилия е държава, заемаща централната и източната част на Южна Америка. Със своите 8,51 млн. км² (47% от територията на континента) и над 190 млн. души страната се нарежда на първо място по големина в Южна Америка и на пето място по площ и по население в света.

На Бразилия се падат между 15-20% от световното биологично разнообразие, включително обширни природогеографски области като Амазония, Атлантическата гора, Пантанал и Серадо. Тя е единствената португалоговоряща страна в Америка и е една от най-разнообразни, по отношение на природа и етнически състав на населението и мултикултурна държава в света, резултат от силните миграционни процеси.

Бразилия е бивша португалска колония от XVI в., но страната получава независимост в началото на XIX в. и до ден днешен запазва добрите си отношения с Португалия. Страната е първоначално империя, от 1889 г. възприема статута си на Република. Днес Бразилия е демократична федерална президентска република, образувана от 26 щата и един федерален окръг. Страната се нарежда на седмо място в света и първо в Латинска Америка по брутен вътрешен продукт. Също така, Бразилия днес има силно международно влияние в регионален и световен мащаб. Тя е една от основателките на Организацията на обединените нации, Г-20, Меркосур, Общността на португалоезичните държави, на Съюза на южноамериканските нации и е една от страните в групата БРИКС.

През последните десетилетия бразилската икономика бележи изключително бързо развитие. В Бразилия са открити залежи на петрол и на други природни ресурси, които носят голямо предимство на икономиката й. Най-известната стока, която Бразилия изнася е кафето, като страната е най-големият кафе-производител в света. През 2005 г. Бразилия е на 39-та позиция по качество на живот в света.

Въпреки че социалното и икономическо изоставане от водещите страни не дават възможност на Бразилия да действа като световна сила, страната е политически и икономически лидер в Латинска Америка. Въпреки това, страни като Аржентина и Мексико се противопоставят на предложението Бразилия да получи постоянно място като представител на региона в Съвета за сигурност на ООН.

През втората половина на XX в. военните и демократичните правителства се стремят да водят независима външна политика. В момента страната има за цел да засили връзките си с другите страни от Южна Америка и да проведе многостранна дипломатическа политика чрез Организацията на обединените нации и Организацията на американските държави.

Съвременната външна политика на Бразилия се основава на позицията на страната като регионална сила в Латинска Америка, лидер между развиващите се страни и понякога е сочена като една от потенциалните свръхсили. Бразилската външна политика като цяло се застъпва за многостранната дипломация, изразяваща се в разрешаването на спорове по мирен път и ненамеса в делата на други държави. Бразилската конституция постановява също, че страната трябва да развива своята икономическа, политическа, социална и културна интеграция със страните от Латинска Америка.

ДИПЛОМАЦИЯ

Дипломатическите отношения са основна форма за поддържане на отношения между различните държави, автономни международни институции и други международни организации с висок ранг.

Дипломатическите отношения се основават на международното право и практика и се създават чрез поддържане на мир и сигурност, както и дружески отношения между държавите.

На основание на Виенската конвенция за дипломатическите отношения (1961 г.), установяването им става по взаимно съгласие между съответните държави и се предшества най-често от фактическото и юридическото взаимно признаване на две държави и техните правителства.

Редът за установяване на дипломатически отношения включва:

  • предварителни преговори – между представители на заинтересованите държави или с участието на посредници, по време на които се договаря нивото на дипломатическите отношения;
  • след постигане на съгласие става обмен на нотаноти между държавните глави, правителствата и министерствата на външните работи на двете страни;
  • страните акредитират свой официален представител, който да оглави съответната мисия – посланик, консул и др.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИТЕ ОТНОШЕНИЯ НА БРАЗИЛИЯ

През 2016 г. дипломатическите отношения на Бразилия с три държави се влошават заради оттеглянето на Дилма Русеф като президент. Според Министерството на външните работи на Бразилия в отговор на импийчмънта на Дилма Русеф, страната ще оттегли своите посланици от Венецуела, Еквадор и Боливия. По-рано трите латиноамерикански страни подложиха на рязка критика решението за смяната на властта в Бразилия. Венецуела дори заяви за намерението си да замрази отношенията си с най-голямата латиноамериканска страна. Куба също подложи на сериозна критика решението на сенаторите в Бразилия да отстранят президента.

Бразилия се превърна в икономическия гигант на Латинска Америка през последното десетилетие и стана една от най-бързо развиващите се страни, изваждайки милиони хора от дълбока бедност. Не само заради природните си богатства, но и с умелото управление, Бразилия стана водещ износител на различни суровини, земеделска и индустриална продукция, което носи годишен брутен вътрешен продукт от $ 8 000 на глава от населението, по данни на Световната банка от 2009г.

  • *с Русия

Отношенията между Бразилия и Русия бележат подобрение през последните години, което се дължи на повишаващата се търговска дейност между страните и съдействието на военните и технологичните сили на страните. Днес Бразилия е във важен съюз с Руската федерация, в партньорства в сфери като военните и въздушните сили, технологиите и комуникациите. Според проучване направено през 2012 г., едва 29,5% от бразилците намират добрите отношения с Русия за благоприятни. 

  • *със СССР

Бразилия и СССР установяват дипломатически отношения на 02.04.1945г. Бразилия поддържа неутрална, но дистанцирана политика спрямо Съветския съюз по време на Студената война. Отношенията между двете страни са били ограничени до търговия и споразумение за съвместни действия с незначителна важност. С разпадането на Съветския съюз и последващото раждане на Руската федерация, преговорите между двете нации се засилват и водят до Бразилско-руски договор за сътрудничество, подписан на 21.10.1997 г.

През 2001 г. комитет, оглавен от вицепрезидента на Бразилия и министър председателя на Русия, сключват дългосрочни договори, които поставят началото на стратегическо партньорство между двете страни и създаването на Бразилско-Руска Правителствена Комисия.

През септември 2003 г. двете държави подписват Бразилско-руски договор за военни технологии и трансфер, който е важно споразумение в сферата на космическите технологии, противоракетната отбрана и трансфера на военните оръжия.

На 18.09.2005 г. президентите сключват двустранен Бразилско-руски стратегически съюз, който дава възможност на Бразилската космическа агенция да изпрати в космоса първия бразилски астронавт Марко Понтес.

На 26.10.2008 г. двете държави подписват споразумение за освобождаване от визи, сътрудничество в авиокосмонавтиката, ядрената и отбранителната индустрия.

  • *с Канада

Бразилия е основен двустранен, регионален и многостранен партньор на Канада. Двете страни споделят ценности и интереси, които са в основите на разнообразието в страните, отвореното и демократично общество. Канада и Бразилия имат много прилики. И двете страни подкрепят растежа на населението, подкрепят човешките права и демокрацията, правят иновации в науката и технологиите, градят нови отношения с други страни.

Бразилия е важен източник на инвестиции в Канада, което я нарежда на 7-мо място по най-важен източник за страната през 2015 г. Бразилия е била 12-тата по ред страна-получател на инвестиции от Канада с $12,3 млрд през 2015 г.

Канадско-бразилските отношения се разрастват заради стратегическите интереси на страните, дължащи се на безопасността, просперитета и демократичното управление. Връзката между двете страни се затяга с обширните правителствени връзки в много сектори, като например здравния сектор, образователния сектор, гражданска защита, селското стопанство, науката и технологиите.

Канада и Бразилия споделят демократично управление, стабилна икономика, обилни природни ресурси, разнообразни територии, богатства, които идват от мултикултурното разнообразие. Връзката между двете страни расте и се дължи на процъфтяващата търговия и инвестиции, по-богатите интереси на двете страни в това да научат повече за другата страна.

Канада и Бразилия имат силни академични и културни връзки, които се разрастват през годините.

  • *със САЩ

След години дистанциране от САЩ след скандала с шпионирането, Бразилия затопля отношенията си със САЩ, като Бразилия търси икономически и политически изгоди.

Силата на връзката между САЩ и Бразилия има важна икономическа и политическа импликация за САЩ. Бразилия е втората най-голяма икономика в Западното полукълбо и седмата най-голяма икономика в света, изпреварваща дори Великобритания.

Проблемът на връзката между САЩ и Бразилия е в разочарованието в очакванията за отношенията между страните. Въпреки всичко, Бразилия е страната, на която й хрумва идеята за Free Trade Area of the Americas (FTAA).

Бразилското надмощие поставя възможности и предизвикателства пред САЩ, която иска да има по-силно партньорство със страната по отношение на сигурността, търговията и енергийните ресурси. Пред последното президентство в САЩ са се поставили становищата да се покаже Бразилия като могъща сила, особено в ролята й да стабилизира силата в Латинска Америка.

Докато Бразилия и САЩ споделят сходни цели за регионалната им стабилност, бразилската независима нагласа за чуждестранна политика води до периодични спорове със САЩ в търговски и политически план, включващ това как да се създаде Free Trade of the Americas (FTAA), Бразилската гласна опозиция за войната в Ирак и Aмериканското ембарго на Куба.

Експертите разглеждат как САЩ би се справила с напрежението. Според едни, САЩ трябва да търси нова специална връзка с Бразилия, за да може Бразилия да не остане незачетена. Ако президентството на САЩ бавно успее да намери най-важните изгоди за страната от дипломатическите си отношения с Бразилия, САЩ ще успее да намали напрежението между страните. Други специалисти смятат, че САЩ трябва да третира Бразилия на по-еднакво ниво и да се държи със страната като с еднаква.

Въпреки всичко, Бразилия и САЩ се стремят и работят усилено върху своите дипломатически отношения. Връзката между двете страни се е повишила в последните години с подписването на няколко договора между двете правителства, основно върху енергийните ресурси.

  • *с Австралия

През 2012 г. Австралия и Бразилия сключват стратегическо партньорство. Споразумението е направено с цел да се правят редовни срещи с цел чуждестранни и търговски отношения, да се разшири и укрепи връзката между двете страни (да се подобрят двустранните връзки, образованието, енергийните ресурси, науката, технологията, търговската и инвестиционната стратегия и др.).

Австралийските и бразилските чуждестранни и търговски политически интереси съвпадат в няколко важни сфери и двете страни успяват да си съдействат в тези сфери, които включват климатичните промени, селското стопанство, търговията и др. И двете страни членуват в Г-20 и така те имат възможността да дават тласък на други развиващи се страни.

  • *с България

През 2011 г. президентите на двете страни Георги Първанов и Дилма Русеф обсъждат възможностите за стимулиране на икономическото сътрудничество както в двустранен план, така и в рамките на стратегическото партньорство на Европейския съюз с Бразилия.
Двамата президенти провеждат среща на четири очи, последвана от пленарни разговори на двете делегации. В присъствието на двамата държавни глави се подписват двустранни документи в областта на икономиката и информационните технологии.

Бразилски инвестиции у нас практически няма. Двустранният стокообмен е едва $133 млн. с крайно негативно салдо за нашата страна. Затова България се надява от първото по рода си президентско посещение да извлече чисто икономически ползи.

Отношенията между България и Бразилия през последните години отразява тенденциите в отношенията на страната ни с държавите от региона. Инициативата в политическия диалог на различни равнища и осъществяването на посещения е главно на българската страна. Диалогът се води предимно в рамките на различни международни форуми.

Консулски отношения между България и Бразилия са установени през 1922 г., а дипломатически – през 1934 г. Прекъснати са от бразилска страна по време на Втората Световна Война и възстановени през 1961 г.

Търговските връзки между двете страни през последните години са достигнали доста ниски нива. Причините за това са много. Една от основните причини за неразвитите икономически отношения между Бразилия и България е, че страната ни се е фокусирала върху европейската интеграция. Един от елементите на вноса от Бразилия е желязната руда, но към нея вече няма интерес. Като други причини можем да посочим липсата на информация, регулярността във връзките между неправителствените организации и др.

ВЪНШНА ПОЛИТИКА НА БРАЗИЛИЯ

Бразилия е водещата латиноамериканска държава в икономически, демографски и геополитически план. Страната е изключителна политическа и икономическа сила в Латинска Америка и играе ключова роля в световен мащаб. Бразилската чуждестранна политика е представена като регионална сила и потенциална световна сила. Тя е основана, за да помогне да се предпазят националните интереси на страната, националната безопасност, идеологическите цели и икономическата перспектива.

Между Втората световна война и 1990 г., демократическото и военното правителство разширяват бразилското влияние в света, преследвайки индустриалната и независимата чуждестранна политика. Бразилската чуждестранна политика се стреми да затегне връзките си с други южноамерикански страни, да се обвърже с многостранната политика в Съединените щати и Организацията на американските щати и да действа с еднаква сила в политиката и икономиката на Латинска Америка.

Външната политика на Бразилия е продукт на уникалната позиция на страната като силна действаща страна в Латинска Америка. Тя е представена като лидер сред развиващите се страни и нововъзникналите световни сили. Бразилската външна политика е базирана на принципите на многостранността, мирното разрешаване на спорове и ненамесата на други страни във вътрешните работи на страната.

Според Конституцията, президентът има ограничена власт над чуждестранната политика, докато Народното събрание може да преглежда и обмисля всички дипломатически назначавания и световни преговори. Министерството на външните работи дава препоръки на президента и ръководи бразилските външни отношения с други държави. Обхвата на министерството включва политически, търговски, икономически, финансови и културни отношения.

Бразилският политически, бизнес и военен риск е допълнен от търговската политика на страната. Министерството на външните отношения продължава да има власт над търговската политика в страната.

Бразилия има голям спектър от дипломатически цели и поддържа дипломатически отношения с всяка държава от Съединените Щати, освен с Палестина и Свети Престол. През 2011г. бразилската дипломатична мрежа се състои от 179 задгранични поста. Макар че страната осъществява връзки с много страни в света и винаги е отворена за дипломация към чуждите държави, тя отстоява позиция. Бразилия не признава Косово като независима държава и не поддържа отношения със страната, понеже Косово няма никаква връзка със Сърбия. Друга страна, с която Бразилия не иска да поддържа дипломатическа връзка е Тайван. Бразилия не признава Китайската Република, въпреки че има недипломатически връзки и поддържа специален офис в Тайпей.

Бразилия е глобален играч, тя е част от няколко ключови интернационални групировки, включително Г-20 – страни с най-големи икономики в света,  Световната Търговска Организация – координиране на либерализацията на международната търговия (The World Trade Organization), БРИКС – страни с влияние в международната икономика (Бразилия, Русия, Индия, Китай, Южна Африка), ИБЮА – страни с участие в международната икономика (Индия, Бразилия, Южна Африка), БЮАИК – Организация за климатичните промени (Бразилия, Южна Африка, Индия, Китай), Г-4 – касаещ Съвета за сигурност на ООН (Бразилия, Германия, Индия, Япония).

В последните години, бразилските кандидати избраха генерален секретар на Световната търговска организация и на Организацията по прехрана и земеделие на САЩ. Бразилия продължава да гледа на себе си като на лидер измежду развиващите се страни.

Бразилия членува и в Mercosur – Обединение на южноамериканския общ пазар (Аржентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венецуела). Чрез това членство страната успява да запази водещата си позиция. Също така Бразилия участва и във формирането на Unasur – Съюз на южните американски щати. Още, страната е член на CELAC – Общност от Латина Америка и Карибските щати. Тази общност представлява форум, който свързва 33 държави от Латинска Америка и Карибските острови по политически проблеми на регионално ниво.

Към началото